| 我国集成电路产业发展及对外贸易的机遇和挑战 |
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| 2005-03-16 20:25 |
目前我国集成电路产业正处于快速发展期，在产业规模迅速扩张和对外贸易高速增长的同时，我国集成电路产业发展及对外贸易也面临着许多挑战和机遇。
1、加入WTO对于我国集成电路产业而言是一把双刃剑
加入WTO使我国集成电路产业及对外贸易的发展面临着巨大的机遇和挑战，就好像一把双刃剑。一方面，我国加入WTO对于集成电路产品的出口将起到积极的促进作用。加入WTO后，使我国的半导体产业与世界半导体业处于同样的发展环境之中，提高了我国半导体企业吸引国外资金、技术和合作伙伴的能力，有利于我国集成电路产业充分利用国际市场的资源和技术，增强国际合作，全方位参与国际分工。而且入世后，中国作为WTO成员国将享受其优惠待遇，如最惠国待遇、国民待遇等，这有利于扩大我国集成电路产品的国际市场，特别是扩大向发展中国家的出口，也有利于我国集成电路企业利用国际规则解决贸易争端，减少出口中面临的贸易壁垒和贸易歧视。另外，加入WTO降低了我国集成电路业与世界接触的门槛，更多的接触意味着更多的经验，也意味着更多的发展机会。但加入WTO之后，短期内对我国集成电路产业及外贸的冲击也不容忽视，美、日、韩、中国台湾的企业大量进入，关税降低，进口产品激增，整体来说还很弱小的中国集成电路业要面对世界先进技术的挑战，与世界半导体业的发展速度竞赛，对于我国集成电路产业而言将是一个艰辛的成长过程。
2、市场需求的快速增长将有力拉动我国集成电路产业及外贸的扩张
中国电子整机产品的蓬勃发展，为我国集成电路产业提供了广阔的市场空间。通信、家电、计算机、数字3C等重点整机产品的快速发展，对我国集成电路产业提出了巨大的市场需求，带动了配套集成电路、元器件、材料、专用设备业的发展，形成上下游产品相互依存、协调发展的新局面。移动无线互联网及其应用所形成的巨大产业，将是我国本世纪第一个十年信息产业最大的亮点。众多智能化、个性化的移动多媒体信息终端产品，数字3C新型电子产品，各类计算机应用系统设备及嵌入式智能产品，将使集成电路与整机密切结合，对专用芯片及SOC系统级芯片有巨大需求，必将推动我国集成电路设计业的快速发展，并有效地延长其价值链。此外，我国信息技术推广应用与信息化建设也大大拉动了集成电路产业的发展。例如信息化重大工程“金卡”工程，2002年国家金卡工程IC卡应用进入成熟、理性发展阶段，市场前景巨大。而且我国提出要优先发展信息产业，作为信息产业的核心与基础，微电子集成电路产业更要加速先行。这些都将会对我国集成电路产业产生强大的拉动作用，使我国集成电路产业迎来一个更快的发展时期。
3、出口结构性矛盾短期内仍难以改变
我国集成电路出口中的结构性矛盾短期内难以改变。我国集成电路产业由于核心技术受制于人、技术创新能力薄弱原因，出口方式过重依赖加工贸易和出口主体过重依赖三资企业的局面短期内难有较大改变；另外国际半导体市场竞争日趋激烈，发展中国家市场机制不健全、开拓阻力及风险较大，导致出口市场集中的局面也难以在短期内取得实质性突破。
4、技术瓶颈和出口导向的税收政策使“大进大出”的怪圈仍将维持，贸易逆差难以打破
我国集成电路产业由于缺乏自主知识产权，核心技术尚不能摆脱受制于人的局面，没有独立下单投片的能力，所以往往导致只能接国外企业的设计和订单代为加工。专利的数量与质量是衡量企业、地区或国家集成电路实力的重要标志。根据专门从事专利数据研究的恒和顿数据科技有限公司的数据，在IC领域，中国申请的专利数仅占世界的1.74%。在中国，该领域专利数目最多的是日本占43.5%，其次是美国15.8%和韩国13.9%，我国本土的申请仅为8%。由此可见，我国集成电路技术瓶颈十分严重，主要是集成电路设计水平落后，造成了国内生产的90%产品出口而国内市场所需求的产品仍大量需要进口的局面。
此外，我国出口导向的税收政策也导致了国内企业更倾向于接受国外订单进行代加工。18号文件(《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干规定》)的精神是鼓励外资企业在内地兴办高科技企业，而内销其实是众多IC生产企业的重要目标。但同时，为了出口创汇，我国一直实行以出口为导向的税收制度。而我国国内的集成电路制造企业，其原材料都是进口的，企业需要用外汇支付关税、增值税。如果芯片制造企业将其产品内销，只能以人民币结算。这样企业为了保持外汇平衡只能以较高的价格向国家外汇管理局购买外汇，增加了企业的运营成本。而且，如果产品内销，企业将不能享受出口退税的优惠政策。另一方面，出口越多，企业获得国家支持的优惠政策就越多。这些都对我国刚刚起步的国内企业造成较大冲击，并削弱企业的内销积极性。不仅如此，当半导体半成品在内地各厂之间进一步加工、组装的时候，我国也要征收增值税。而在国外，半成品是不征税的。这样也使得芯片制造厂情愿把半成品芯片拿到境外加工封装。加上我国半导体产业链本身就不完善，国内生产线上90%的芯片出口而国内厂商又大量进口同类产品的问题就被放大了。尽管我国各地政府为半导体的发展制定了各种优惠政策，但如果税收政策的宏观导向不做调整，最终将极大影响我国半导体产业的发展，集成电路产业“大进大出”的格局将难以突破，贸易逆差仍将维持在一个比较高的水平。
5、我国集成电路产业带头人缺乏
目前中国集成电路业一般工艺技术人才及工程师并不缺乏，缺的是高级人才即产业带头人，这批人才需5～8年才会产生一批，目前尚需引进。我国一些集成电路重点企业在人才培养上均有把国内人才派到美、日去培训，同时引进一批美、日和台湾地区的资深工程师来进行一对一的培养的打算。这样人才培养的成本也是很高的，严重制约了我国集成电路产业的发展，因此一定要本地化人才大幅度成长，这是集成电路产业健康发展的重要因素。
6、知识产权保护是集成电路设计业的一个长期课题
我国政府为了保护集成电路版图的设计专有权，鼓励集成电路技术的创新，促进科学技术的发展，于2001年10月1日起施行《集成电路布图设计保护条例》。这是我国集成电路设计企业维护自己的知识产权的重要法律武器。但是也应该看到，即便有了完备的法律法规体系，集成电路知识产权的保护仍然是一个艰巨的任务。我国的集成电路设计业刚刚开始起步，还处在幼稚期，需要时间走向规范化。在集成电路知识产权的保护中应开展两条战线的工作：一方面，政府在制定完善的集成电路知识产权保护法律系统的同时，应强力打击集成电路领域侵犯知识产权的事件。另一方面，企业应极大地加强自身的知识产权保护，应将知识产权作为自己的生命来珍惜和爱护，注重专利，注重标准和版权。只有企业的知识产权保护意识加强了，才会从根本上减少知识产权纠纷产生的根源，才能营造一个集成电路设计业健康发展的环境，最终使得我国集成电路产业蓬勃发展。
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