| 赴台湾医药保健品市场考察及贸易促进活动的工作总结 |
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| 2005-03-01 11:10 |
应台北市进出口商业同业公会的邀请，中国医药保健品进出口商会组织了6家会员企业于2004年11月25日-12月2日赴台湾进行医药保健品市场考察及贸易促进活动，现将本次考察情况总结如下：
一、基本情况
本次考察是以中国医药保健品进出口商会杨金延副会长为团长，常务理事单位湖北省医药保健品进出口公司谢胜元总经理为副团长，常务理事单位有：北方国际集团天津医药保健品进出口有限公司、浙江省医药保健品进出口有限责任公司、广州市保科力贸易公司、云南省医药保健品进出口公司及阿坝州对外经济贸易公司等六家企业的领导及部门经理及商务部台港澳司及商会有关人员共13人参加，在台湾进行了为期8天的考察访问活动。
考察团在台湾分别拜会了邀请方--台北市进出口商会同业公会，拜会了台北市西药代理商业同业公会、台北市中药同业公会、台湾区制药工业同业公会、高雄市进出口商业同业公会，并与这些同行业组织的领导及相关企业进行了座谈和交流，增进了双方了解，加强了共识并探讨合作机会。考察团还参观考察了台北市中药材市场，参观了顺天堂药厂股份有限公司。此次考察活动时间虽短，但收获很大，达到了预期的效果。
二、主要收获和体会
考察中，我们向台湾的同行业组织及相关企业介绍了海峡两岸医药保健品贸易情况，并分别介绍了考察团成员各公司特点和经营的产品，重点了解台湾医药保健品市场、贸易及药政的管理情况并对两岸医药保健品贸易中存在的问题进行了交流和沟通。
在考察中，我们了解到，台湾的制药工业发展经历了几个阶段，从1982年--1988年，完成实施GMP认证，药厂由原来的500家减至245家，此后从1999年开始对西药制药企业实施cGMP的改造，已有200多家企业已完成，约占80%。台湾的药品市场规模近800亿新台币，药品进出口为10亿多美元，90%以上是进口，主要进口产品包括医药制剂、抗生素、植物药材及血液制剂与疫苗等。台湾有近200家中药厂，市场规模约为60亿元新台币，已有半数以上的传统中药及中药厂完成了GMP改造。对中药的管理措施包括：(1)"中医药委员会"，执行中医医院师资培训及管理、中药制造、中医现代化、中药科学化等业务；(2)针对临床常用中药方剂，制定了近两百种"中药标准方"，明确其成分、剂量，要求药厂生产的药品须统一规格；(3)全面实施"中药GMP标准"。台湾的原料药生产厂约有35家，生产的原料药品种约160种，产品包括抗生素、维生素、激素类、胃肠道用药等，产值约60亿新台币，原料药中间体的产值约为25亿新台币，为适应入世要求，台湾已于1993年取消对原料药的进口关税。台湾区的医疗体系实行全民健保。在台湾药品的市场需求上，医院用药占76%，药局占13.6%，诊所占10.4%。有75%的药品来源于外资企业和进口，几乎没有从大陆进口中西成药。
在对台湾的药材市场的考察中，我们发现台湾的药材市场非常活跃，台北市就有几百家经营中药材的药号及商铺，品种多为滋补类的药材，台湾居民有普遍使用药膳的饮食习惯，故这一类的药材消耗量较大。
在对顺开堂药厂股份有限公司参观访问中，大家对"科学中药"在台湾的发展有了初步的了解。
三、存在的问题
(一)大陆药品尤其是中西成药对台出口的障碍主要有GMP认证和注册，对中成药要求GMP规范和西成药要求cGMP规范，由于不能互认，台湾官方到大陆核查也存在障碍，故目前解决这个问题还有难度。
(二)出口的中药材存在的质量问题。台湾有部分药商提出从大陆进口的中药材由于渠道的混乱而存在假货和劣货，造成台湾媒体对中药抵毁性宣传，有可能专门设立境外管制中心一事，我方认为药材的质量保证在于经销商的资质，希望台商把握好进货渠道，选择资质好的供货企业才能保证进口药材的质量。
四、几点建议
通过考察，我们认为，台湾的医药保健品市场有很大的开发潜力，大陆与台湾同宗同源，台湾本地资源有限，大部分中药材从大陆进口，大陆的西药原料药无论从品种和价格上均有明显优势。台湾对大陆的期望值较高，也希望实现两岸医药行业的良性互动，但受环境的影响，在发展和开拓上还有一定难度，为了积极稳妥地开展工作，我们建议：
(1)继续加强与台湾同行业组织的联系与交流，组织更多的同行业企业进行对口互访，对我产品出口台湾的主要障碍进行专题调研；
(2)鼓励台商来大陆投资，充分利用台湾的资金和科学中药的研发能力及其他制造技术提升大陆的制药水平；
(3)加强信息交流，开展质量、标准制订方面研究合作，推动中药质量和检验的标准化和国际化；
(4)在适当时机组织大陆企业到台湾组办或参加医药保健品展览会，以进一步扩大对台的出口；
(5)为了促进两岸医药间贸易活动，扩大医药产品对台出口，我会将组织更多的企业赴台考察，鉴于赴台费用较高，参团企业又都是中小型企业，建议政府给予出访团组企业一定资金补助。
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