| 新时期实施科技兴贸战略要有新思路（三） |
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| 2005-04-26 15:14 |
常晓村
三、深入实施科技兴贸战略面临新形势
今后一个时期，实施科技兴贸战略既面临重大机遇，也面临着严峻挑战。
从国际形势看，世界经济和贸易将保持适度增长。当前，全球产出和出口增长都已经达到较高水平。据世界银行预测，未来三年，世界经济和贸易增长速度仍将保持在3%以上，特别是美、欧和亚洲新兴国家将保持较快的增长态势，我国外部经济环境依然向好。跨国直接投资将继续回升。伴随着世界经济稳步增长和经济全球化趋势深入发展，高新技术产业和现代服务业转移步伐将进一步加快。近年来，我国迅速融入世界高新技术产业链条，成为世界上重要的高新技术产品组装加工基地，已经形成了我国从日、韩、台湾、东盟进口散件，组装加工后再出口到美国、欧盟、香港的“贸易链”。今后一个时期，我国稳定的政治环境、快速发展的国民经济、丰富而廉价的劳动力和不断升级的国内消费市场仍将吸引大量外资投向我国高新技术产业。区域经济合作将进一步加强。主要经济大国为规避经济风险和贸易壁垒，将更重视区域经济合作，集团和区域的力量在世界经济格局中的作用将日益显著。
从国内形势看，我国进入了人均GDP1000－3000美元的经济发展阶段。我国经济发展和产业结构将加速变化，高新技术产业和对外贸易将在国民经济发展中发挥决定性的作用。我国与世界经济关系将发生新变化。我国与世界经济发展的融合度将显著提升，我国对世界市场供求关系影响力大幅增强，对世界经济和贸易增长的贡献率进一步提高，针对我国的国际贸易保护主义和贸易摩擦也将不断增多。我国加入世贸组织带来的效应将进一步显现。随着加入世贸过渡期的结束，我国经济发展将日趋向国际规则靠拢，我国贸易管理方式将进一步规范，国际经济和国内经济将进一步融合，我国参与国际分工的能力将进一步增强，我国企业将在更大范围、更高层次、更广领域进行国际经济技术的合作与竞争，对外开放将进入一个新的发展阶段。国民经济和对外贸易增长存在制约因素。粗放型经济增长方式未有根本转变、资源和环境约束日趋紧张、企业核心竞争力不强等问题严重制约我国经济和对外贸易增长的质量和效率，需要按照科学发展观的要求，加快转变增长方式，实现国民经济与对外贸易的可持续发展。
从世界高新技术产业及其贸易看，世界高新技术产业及贸易将进入新一轮的快速发展期。从中长期来看，以我国为代表的新兴国家信息产业仍将快速增长，世界范围内的生物技术和生命科学将进入大规模产业化阶段，新材料、新能源等新兴产业将迅速崛起；高新技术产业的快速发展，将推动高新技术产品对外贸易的发展，全球贸易结构种高新技术产品比重将显著增加。世界高新技术产业发展面临重大技术转型和突破。当前，信息技术正在向数字化、网络化、智能化方向转型。数字电视、新一代移动通信和下一代因特网等对未来发展影响重大的信息网络系统和技术日趋成熟，计算机的发展将更加注重并行处理和集群计算能力，集成电路的微型化、集成化趋势明显；生命科学和生物技术将获得快速发展；纳米技术研发取得巨大进展，一些纳米技术已投入应用；下一代高密度储存材料、生态材料、生物材料等技术将被突破；对以燃料电池为代表的清洁能源的开发进入决定性阶段，氢能源、可再生能源及未来节能技术的开发与利用正在推进过程中，科技领域的创新将引发新的产业革命，从根本上推动高新技术产业实现跨越式发展。高新技术产业的全球转移呈现新特点。发达国家不仅将高新技术产业的生产环节向外转移，而且逐步将研发和营销环节向外转移；不仅将制造业向外转移，而且相关服务业也将向外转移；新兴国家在争取产业转移的过程中，将从单纯依靠劳动力、土地等要素优势转向智力资源、市场空间等更大范围的竞争。
从我国高新技术产业和对外贸易发展看，发展前景喜人。专家测算，“十一五”期间，在保持GDP年均增长7.5％和高新技术产业增加值年均增长19％的条件下，到2010年，我国高新技术产业增加值占GDP比例将达到9.4％，高新技术产品出口占世界高新技术产品出口比重将达到8％。许多问题亟待解决。一是自主创新能力不足。我国通过大量引进先进适用技术，促进了国内产业结构升级；但国内企业创新能力没有能够同步提高，关键技术的自给率低，对外技术依存度在50％以上，科技创新能力在主要国家中仍处于中等偏下水平。二是企业出口效益较低。我国高新技术产业尚处于世界高新技术产业链的中低端，高新技术产品出口中自主品牌产品所占比重偏低，部分国内企业虽然开始出口自主品牌产品，但由于缺乏自主知识产权，品牌的附加值仍然偏低，出口效益没有得到实质性的提高。三是出口结构性矛盾突出。IT产品出口占高新技术产品出口总额偏高；对欧、美主要国家的市场集中度接近70％；外资企业出口所占比重接近90％；国内各地区出口差距日益扩大。
在新时期新阶段，深入实施科技兴贸战略，关系到我们能否抓住当前国际产业调整重组的机遇、提高企业自主创新能力、增强我国出口商品国际竞争力；关系到我们能否成功应对加入WTO后的复杂形势、解决当前贸易摩擦加剧等突出矛盾、跨越国外的各种贸易壁垒；关系到我们能否处理好外贸发展速度与结构、质量与效益的关系，加快外贸转变增长方式，提高出口的质量和效益，实现对外贸易全面、协调和可持续发展。
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